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工程监理企业现状以及PPP模式下的有利因素
日期:2021年06月23日    来源:博鱼(中国)官方网站

工程监理企业现状以及PPP模式下的有利因素

国内工程监理的职能中被社会所认同接受的、企业应用熟练的,往往是质量控制、安全管理。对工程进度控制只停留在施工计划审核与协调上,对项目整体的进度控制主要由施工方处理,对工程物资采购进度、控制与协调上,亦力不从心。监理企业能做的费用控制目前阶段更多的是停留在对合同单价进行简单的计算或审核,对事先的控制、估算,前期无法介入,过程中缺乏经验和手段,只能控制现场签证的费用,控制能力偏弱。目前阶段,监理企业大多只能停留在合同签约后程序上的管理。信息管理只是按照监理程序,对施工阶段现场安全、质量、进度控制方面的部分项目信息流进行管理,缺乏实力去构建信息管理的平台和技术。单单停留在协调施工单位现场施工的界面,这与监理规范、社会期望相差甚远,缺乏PPP项目所要求的信息管理平台。

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虽然监理企业现状较为窘迫,但深入探析,其在PPP模式下仍有许多有利因素。
监理企业虽然在项目管理上的发展受到约束,但在现场管理上的经验,尤其是在对质量、标准规范的把握能力上,远比招商人和投资人有经验。因为监理人员本身就有丰富的施工或施工管理经验,现场管理工作是监理企业的主业。
由于组成项目公司的两方所意味的利益不同,出发点、心态存在差异,给监理企业带来了机会。监理企业可以从两方的不利因素出发,为两方利益谋取结合和平衡点,使两方利益达到优化的同时,监理企业得到发展。如招商人在PPP项目业务管理方面存在的不利因素有:以投资人(兼承包商)为中心,招商人缺少传统项目管理中的控制权;当投资人(兼承包商)的能力差、执行力差、经验不足时,招商人的可干预性差;招商人对进度、质量的控制弱,很多要到既成事实才会发现。虽然PPP模式理论上会降低整个项目的造价,但由于信息的不对称,项目投资的节余,大部分进入了投资人(兼承包商)的“口袋”。
招商人在采用PPP项目模式时,其实很希望有实力的管理公司对其进行支持。监理企业通过措施调整,完全可以在PPP项目中发挥自身优势,更好地开展监理服务。
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